Izaskun Urien es Directora General de Osalan, organismo encargado de gestionar, coordinar y promover las diferentes actuaciones relacionadas con la salud de las personas trabajadoras en el País Vasco. Miembro del Jurado de la I Edición de los Premios Prevencionar patrocinados por Unifikas, con ella conversamos sobre el nuevo paradigma de la Prevención de Riesgos Laborales.
Unifikas: Veinte años después de la Ley de PRL, ¿en qué punto del camino nos encontramos?
Izaskun Urien: Sin duda, hemos avanzado bastante, pero todavía estamos a cierta distancia de la implantación que pretendía la Ley de Prevención de Riesgos Laborales. Me explico: las y los trabajadores por cuenta ajena disfrutan hoy de un modelo preventivo y se ha generalizado la concienciación de los agentes sociales sobre la importancia de la prevención de riesgos laborales, pero también es cierto que la implantación de ese modelo no es uniforme, existen colectivos que están fuera de la protección que brinda la Ley de PRL.
En todo caso, me gustaría destacar que, en mi opinión, hemos comprendido que el ser humano es un todo, que tiene una sola salud, y que, por tanto, los problemas de salud laborales influyen en la salud, digamos, “privada”, del mismo modo que los problemas de salud comunes influyen en el trabajo.
"Necesitamos desburocratizar la Prevención"
Unifikas: Y... ¿Las asignaturas pendientes?
Izaskun Urien: La PRL es una necesidad que debe atender a todas y todos los trabajadores y, sobre ese colectivo, la Ley es una herramienta que se dirige sólo a una parte, no a todos. Me refiero, por ejemplo, a los autónomos o al servicio doméstico, por citar dos. En ese sentido, nuestro compromiso en Osalan pasa articular recursos para que la prevención de riesgos laborales llegue a todas las personas trabajadoras sin limitaciones. Muestra de ello son las recientes colaboraciones mantenidas con los sectores del transporte, del comercio o de la hostelería, que tendrán su continuidad en otros ámbitos también.
Otra de las asignaturas que nos planteamos potenciar es la de la desburocratización de la prevención. A día de hoy hemos avanzado mucho: las empresas tienen, por decirlo de alguna manera, todos los papeles en regla, pero en Osalan pensamos que es necesario dar pasos decididos desde la prevención jurídica a la prevención práctica. Esto implica, claro está, apoyo institucional, pero también esfuerzos por parte del empresariado y los trabajadores para llevar a la práctica la prevención. La problemática del amianto es otra cuestión en la que también debemos profundizar.
Unifikas: En estos 20 años, el escenario laboral ha cambiado sustancialmente. ¿Cree que la gestión y, sobre todo, la concienciación en torno a la prevención en las empresas ha evolucionado al mismo ritmo?
Izaskun Urien: La aparición de riesgos emergentes por parte de las Nuevas Tecnologías, los nanomateriales, las TICs, etc., han sido identificados en las evaluaciones de riesgos y las empresas han adoptado medidas preventivas, pero, lógicamente, estas medidas están en consonancia con el grado de conocimiento y la evidencia científica disponibles. En el plano de la Salud Laboral, diría que se ha ido adaptando la vigilancia de la salud al uso incremental de estas nuevas tecnologías.
Por ejemplo, los protocolos sobre pantallas de visualización de datos se han generalizado, adaptándolos a su nivel de implantación; también se están haciendo esfuerzos para mejorar la prevención de riesgos en trabajadores expatriados, de tal manera que no vean mermado su derecho a la PRL por el hecho de estar destinados en un país con un menor nivel de protección que el nuestro; también se ha extendido la PRL a los trabajos emergentes, por ejemplo los del reciclaje; y avanzado en la vigilancia de la salud de colectivos en especial riesgo, procurando adaptar el puesto de trabajo a las circunstancias de salud y capacidad de la persona trabajadora.
"El año pasado, casi 2.500 trabajadores y unas 400 empresas tomaron parte en las jornadas y talleres de formación que organizó Osalan"
Unifikas: En una Ley pensada para proteger a las personas, ¿en qué medida hemos conseguido pasar de la burocracia a respirar una cultura preventiva en la empresa? ¿Disponen las empresas de las herramientas necesarias?
Izaskun Urien: Precisamente, una de las tareas de Osalan es la de generar y difundir conocimiento en este sentido. Sin ir más lejos, el año pasado, casi 2.500 trabajadores y unas 400 empresas tomaron parte en las jornadas y talleres de formación que organizó Osalan.
Unifikas: En un mundo cada vez más global, vemos cómo la Organización Internacional para Estandarización apuesta también por la unificación de sus normas. Pero, ¿están las empresas preparadas para este cambio? ¿Cómo lo han encajado?
Izaskun Urien: La norma 45001 de Gestión de la Seguridad y la Salud en el Trabajo aún no se ha publicado y, además, todavía hay puntos en discusión. A día de hoy, es difícil saber qué efecto va a tener en las empresas, sobre todo en las PYMES. De todas formas, la estructura de la nueva norma está pensada para que su integración con la norma ISO 14001 sea fácil, ya que se ha tenido en cuenta que en muchas organizaciones, sobre todo en las PYMES, se dispone de una sola persona encargada de Seguridad y Salud Laborales y Medio Ambiente.
Por otro lado, esta norma incide, entre otras cosas, en la implicación del liderazgo de la empresa en la Seguridad y Salud Laborales, a diferencia de la norma OSHAS 18001 en la que está basada, que permitía delegar en el Responsable de Prevención de Riesgos Laborales. Esta implicación, necesaria pero no asumida en muchas empresas, supondrá un gran cambio en la Gestión de la Seguridad y Salud Laborales.
Unifikas: Hablemos de los Premios Prevencionar. ¿Qué le parece lo más positivo de la iniciativa?
Izaskun Urien: Reconocer la mejor labor realizada en el ámbito de la prevención de riesgos laborales y la promoción de la salud es importante, sin duda alguna. Pero ese reconocimiento cobra más importancia cuando se comparten y extienden esas mejores prácticas preventivas. En este sentido, acercar a toda la sociedad las noticias y prácticas más destacadas en el campo de la prevención de riesgos laborales a través de los medios digitales me parece un importante valor añadido de estos Premios.
Unifikas: Entendemos que el nuevo paradigma en la gestión de la cultura preventiva afecta de manera transversal a la organización. ¿Cómo se consigue la implicación necesaria desde los propios trabajadores pasando por los mandos intermedios hasta la alta dirección?
Izaskun Urien: La salud y seguridad laborales son un derecho. Garantizar ese derecho pasa, primero, por dar toda la información al respecto y, después, la formación necesaria para ejercerlo, para llevarlo a la práctica. Una vez de que la conciencia de ese derecho y de su necesidad está generalizada, todos los agentes pueden implicarse en su implantación práctica. Por ello, como decía antes, una de las principales funciones de Osalan es la de formación y difusión del conocimiento.
"La calidad, el medioambiente y la PRL son tres valores que deben formar parte intrínseca de las empresas"
Unifikas: Las empresas cada vez hablan más de RSC. Parece que para la sociedad es un término nuevo que se ha puesto de moda, pero detrás de ese concepto encontramos que, entre otras cosas, se habla de seguridad de las personas, del respeto por el Medio Ambiente y la calidad de productos fabricados de manera sostenible. ¿En qué medida la publicación de memorias e índices sostenibles ha puesto en primera línea temas como la PRL?
Izaskusn Urien: La Responsabilidad Social Corporativa exige integrar la perspectiva de calidad, medioambiente y la prevención de riesgos laborales. Hasta hace relativamente poco tiempo, las empresas se habían centrado en la calidad, pero se han dado cuenta de que la sociedad presta cada vez más atención al medioambiente y de que hay una progresiva conciencia del personal trabajador que ha puesto sobre la mesa que la PRL opera a favor de la competitividad de las empresas. Todo ello las ha llevado a comprender que la calidad, el medio ambiente y la PRL son tres valores que deben formar parte intrínseca de las mismas y que, además, hay que ponerlas en valor.
Unifikas: Por último, ¿un deseo para el cambio?
Izaskun Urien: En este momento, lo tengo muy claro: que se generalice la interiorización de la necesidad y de los beneficios que la PRL aporta a todas y todos los trabajadores, a las empresas y al conjunto de la sociedad. Dicho de otro modo, me gustaría que la PRL se instale naturalmente como parte intrínseca de la gestión.
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